Каждый год 18 декабря, когда исполняется очередная годовщина со дня смерти
бывшего председателя Совета Министров СССР Алексея Николаевича Косыгина, даже
если дата в этом году выпадает вовсе не круглая, газеты посвящают ей статьи, в
которых его неизменно называют самым умным и интеллигентным главой правительства
за всю послевоенную историю Советского Союза. В 2003 году даже вышла книга
Виктора Андриянова «Косыгин» в серии «ЖЗЛ». Судя по названию серии, Косыгин
представлен там как один из тех, «делать жизнь с кого» рекомендуется молодёжи.
Естественно, при этом не обходится и без восхваления «косыгинской» реформы 1965
года, которая стала первой после войны попыткой всеобъемлющего перевода
советской экономики на рыночные рельсы, хотя она тогда и провалилась.
Удивительное дело! Даже искренние приверженцы социализма и плановой экономики
разделяют уважительное отношение к Косыгину и проведённой им экономической
реформе, хотя именно она нанесла самый сильный удар по основам советского строя.
Возможно, это происходит потому, что далеко не все знают: истинным «отцом»
реформы был не Косыгин, а харьковский учёный-экономист профессор Евсей
Григорьевич Либерман (впоследствии, если не ошибаюсь, эмигрировавший в США). Ещё
в 1962 году в «Правде» появилась его нашумевшая тогда статья «План, прибыль,
премия», в которой впервые предлагалось сделать главным критерием эффективности
работы предприятия прибыль и рентабельность, то есть отношение прибыли к
основным и нормируемым оборотным фондам. В последующих статьях Либермана под
кричащими заголовками («Откройте сейф с алмазами» и др.) эта идея получила
дальнейшее развитие.
В 1962 году Хрущёв дал добро на проведение хозяйственного эксперимента в духе
концепции Либермана. Для его проведения были выбраны два предприятьия швейной
промышленности (фабрики «Большевичка» в Москве и «Маяк» в Горьком), Западный
угольный бассейн на Украине, а также ряд транспортных предприятий.
Косыгин, будучи заместителем председателя Совета Министров СССР и председателем
Госплана, долго сопротивлялся проведению реформы по Либерману. Однако после
Октябрьского (1964 г.) Пленума ЦК КПСС, который снял Хрущёва со всех постов,
Косыгин стал председателем Совета Министров СССР и вскоре приступил к проведению
этой реформы. Чтобы понять причины такого резкого изменения позиции Косыгина,
надо принять во внимание по меньшей мере три обстоятельства: его политическую
биографию, сущность либермановской концепции и состояние экономики в момент,
когда на него была возложена ответственность за её развитие.
От кооператора – до главы правительства
Алексей Николаевич Косыгин родился в 1906 году в питерской рабочей семье. 15 лет
от роду добровольцем вступил в Красную Армию. Затем поступил учиться в
кооперативный техникум. Почему в кооперативный?
Об этом Косыгин рассказывал академику Теодору Ильичу Ойзерману, воспоминания
которого приведены в книге «Премьер известный и неизвестный». Ойзерман стал
неофициальным научным руководителем зятя Косыгина аспиранта Джермена Гвишиани,
который писал диссертацию по социологии, считавшейся в советское время
буржуазной лженаукой. Косыгин сам изъявил желание познакомиться с Ойзерманом,
часто с ним беседовал и постепенно приходил к выводу о необходимости перенять
опыт США и готовить в СССР кадры менеджеров – специалистов по управлению
производством.
Сам Косыгин объяснял выбор учебного заведения так: потому что это было время,
когда лозунг Ленина «Кооперация – путь к социализму» воспринимался как
откровение, указывающее путь спасения разрушенной, разорённой Гражданской войной
страны. «Если бы не эти ленинские слова и не тот громадный резонанс, который они
вызвали в сознании миллионов граждан, я бы никогда не пошёл в кооперативный
техникум, поскольку торговля, потребительская кооперация были мне до этого
совершенно не интересны».
Таким образом, - говорится далее в воспоминаниях Ойзермана, - ещё в далёкой
молодости Алексей Николаевич твёрдо определился в своих социалистических
(точнее, гуманистических) убеждениях. И, окончив кооперативный техникум, этот
потомственный петербуржец отправляется в Новосибирск в качестве льновода. Оттуда
его направляют в Восточную Сибирь (нетрудно представить себе, как далеко она
была от центральной России 75 лет назад), чтобы организовывать там (в Киренске и
др. поселениях) потребительские кооперативы. Косыгин успешно работал и вскоре
занял видное место в руководстве сибирской кооперацией.
Дочь Косыгина Людмила Алексеевна Гвишиани-Косыгина вспоминала, что работа
кооператоров в этих глухих краях была интересной, но тяжёлой и даже опасной.
Приходилось ездить на телеге с лошадью по дорогам, вдоль которых бродили
голодные волчьи стаи. Нередко крестьяне встречали кооператоров недружелюбно, а
порой и с ненавистью. Одного из друзей её отца крестьяне отравили, когда он у
них пообедал.
Вернусь к воспоминаниям Ойзермана. Самыми деятельными организаторами
кооперативного движения в Сибири зачастую оказывались бывшие меньшевики и эсеры.
И вовсе, конечно, не потому, что они горячо восприняли ленинский тезис о
решающей роли кооперации в построении социализма. Они были завзятыми
кооператорами и в 1918 – 1919 годах, когда Советы занимались ликвидацией
кооперативов, которые изображались как разновидность капиталистического
предпринимательства. Те же меньшевики и эсеры, вынужденные отойти от
политической деятельности, отдавали всю свою нерастраченную энергию
кооперативной работе, уже признанной и одобренной Лениным.
Впрочем, политически лояльная позиция бывших социал-демократов и
социал-революционеров не спасла их от карающей руки. Почти все они были
репрессированы в первой половине 30-х годов. Это пагубно сказалось на судьбе
сибирской потребительской кооперации, которая была мощной, широко разветвлённой,
достигавшей самых глухих уголков страны системой товарообмена и снабжения
населения.
Алексей Николаевич с горечью говорил о том, как беспощадно, бессмысленно
расправились с этими бывшими противниками большевизма, которые самоотверженно
трудились в сибирской глухомани, надеясь мирной работой способствовать
осуществлению своей отнюдь не буржуазных идеалов. Сибирь в те времена особенно
нуждалась в работниках умственного труда, квалифицированных бухгалтерах, не
говоря уж об инициативных руководителях, которых не хватает всегда. Но диктатура
(которая почему-то именовалась «диктатурой пролетариата») меньше всего считалась
с экономической целесообразностью, а тем более с соображениями гуманности.
Здесь становится понятным, почему в 1930 году Алексей Николаевич покинул
полюбившуюся ему (как он не раз говорил) Сибирь и возвратился в Ленинград. Ведь
многие из тех, с кем он работал в потребительской кооперации, были осуждены как
«враги народа». Создавалось такое впечатление, что те работники кооперации, кто
не были меньшевиками и эсерами, русские интеллигенты-подвижники, по меньшей мере
утратили бдительность, а то и вовсе стали пособниками «врагов народа». Алексей
Николаевич был членом партии, одним из руководителей сибирской потребительской
кооперации. Но он не чувствовал своей вины, которую якобы обязан был сознавать.
Складывалась ложная, полностью фальшивая ситуация, терпеть которую он не хотел.
И всё же главное состояло отнюдь не в этой угрозе быть объявленным пособником
мнимого врага или даже претерпеть его горькую судьбу. Ведь Алексей Николаевич не
только не чувствовал себя виноватым, но был также убеждён, что невиновный всегда
может оправдаться. Вера в правду, которая, несмотря ни на что, побеждает кривду,
не оставляла его в те времена. Главное, что его вынудило, как однажды выразился
Алексей Николаевич, «покинуть ряды кооператоров», состояло в том, что
коллективизация, развернувшаяся в Сибири в начале 30-х годов, означала, как это
ни парадоксально на первый взгляд, дезорганизацию и в значительной мере мощной,
охватывающей все уголки Сибири кооперативной сети.
Если вдуматься, в этом нет ничего парадоксального. Ведь потребкооперация
покупала и продавала продукцию крестьян-единоличников. Исчезновение этой
категории товаропроизводителей, появление колхозов и совхозов означало замену
существовавших до этого товарно-денежных отношений обязательными
государственными поставками. Это относилось не только к зерновому хозяйству и
животноводству, но и к плодоовощной продукции, пчеловодству, охотничьему
промыслу, рыболовству и т.д. Сфера деятельности потребкооперации предельно
ограничивалась, что вполне соответствовала интересам командно-административной
системы с её жёстким централизмом, нетерпимостью ко всякой, пусть и весьма
относительной, самостоятельности, без которой немыслимо существование
потребкооперации.
В Киренске Косыгин женился на «просто ткачихе» Клавдии Андреевне,
привлекательной, умной и остроумной девушке «с высшим самообразованием», которая
стала его верной подругой на всю жизнь.
Вернувшись в Ленинград, Косыгин стал студентом текстильного института. Он не
имел каких-либо политических амбиций и меньше всего ожидал, что судьба вознесёт
его на вершину государственной пирамиды. Он просто хотел стать инженером, как и
многие тысячи людей в те годы, когда инженерная профессия считалась самой
престижной. А то, что он стал выдающимся государственным деятелем, было не
столько его собственным выбором, сколько следствием не зависевших от него
обстоятельств. И он оказался в высшей степени достойным этой выдающейся судьбы -
востребованным самой жизнью.
По окончании института Косыгин работал мастерм, начальником цеха, директором
текстильной фабрики, заведующим промышленно-транспортным отделом Ленинградского
обкома ВКП(б), председателем Ленгорисполкома.
В 1939 году его вызвали без объяснения причин. Лишь купив на вокзале по прибытии
в столицу газету, он узнал из неё о своём назначении наркомом текстильной
промышленности. А в 1940 году он стал заместителем председателя Совнаркома СССР.
В первые же дни Великой Отечественной войны был создан Совет по эвакуации
промышленности во главе с больным и нерешительным Шверником, и фактически всей
его работой руководили заместители председателя Косыгин и Первухин. Хотя весь их
аппарат насчитывал пять человек, Совет проделал громадную работу, обеспечив
эвакуацию более 1500 крупных предприятий с 10 миллионами рабочих и членов их
семей. Было эвакуировано также 8,5 миллионов голов скота.
Когда правительство было эвакуировано в Куйбышев, Косыгин оставался в Москве
вместе с семьёй. Его дочь-школьница жаловалась на холод в классе, но ей
объясняли, что трудно всем, и она должна переносить испытания так же, как и
другие.
В январе 1942 года Косыгин направлен в Ленинград в качестве уполномоченного
Государственного Комитета Обороны, и он много сделал для эвакуации жителей
города.
С 1943 по 1946 год Косыгин, оставаясь заместителем председателя Совнаркома СССР,
возглавлял и правительство РСФСР, в 1948 году был министром финансов СССР, затем
министром лёгкой промышленности СССР. Он сыграл видную роль в подготовке и
проведении денежной реформы 1947 года, которая обеспечила устойчивость системы
советских финансов после войны и в то же время максимально сохранила сбережения
простых тружеников, имевших относительно небольшие вклады в сберкассах, зато
основательно наказала спекулянтов, вынужденных бросать мешки со старыми
деньгами.
Судьба Косыгина висела на волоске во время расследования «ленинградского дела»,
поскольку он был связан дружескими и даже родственными отношениями с опальным
секретарём ЦК ВКП(б) А.Кузнецовым. Покровительствующий Косыгину Микоян отправил
его на время расследования «дела» в командировку на Алтай, но, думается,
карающая рука «органов» достала бы его и на краю света, если бы не
заступничество Сталина, который однажды во время заседания правительства подошёл
к нему и сказал: «Ничего, Косыга, ещё поработаешь».
Некоторые авторы причисляют Косыгина к «русской партии», которая якобы была
озабочена угнетённым положением великороссов в сталинском СССР, и восхваляют
приписываемые группе Кузнецова – Вознесенского намерения создать российскую
компартию, сделать Ленинград столицей РСФСР и пр. Думается, они сами не
понимают, за что возвышают участников «ленинградского дела». В действительности
обвинённые по этому делу выступали, возможно, не вполне осознавая это, как
сепаратисты, а этот грех Сталин считал непростительным.
Сталин ценил Косыгина, как специалиста, и Алексей Николаевич, на каком бы посту
ни трудился, показывал глубокое знание дела, проявлял исключительную дотошность,
добросовестность и редкостную работоспособность. В то же время Сталин не считал
его крупным государственным деятелем. Как передавал мне бывший министр путей
сообщения И.В.Ковалёв, одно время близкий к Сталину, вождь говорил о Косыгине:
«Легковик!», имея в виду, очевидно, не только то, что тот возглавлял
министерство лёгкой промышленности, но и то, что он «легковат» для серьёзной
государственной работы. Тем не менее Косыгин с 1939 года был членом ЦК ВКП(б), а
в 1946 стал кандидатом и в 1948 – членом Политбюро.
Однажды Сталин, отдыхая на юге, где в это время находился на отдыхе и Косыгин,
пригласил его к себе вместе с семьёй. Тогда состоялся интереснейший разговор о
том, что выше всего надо ценить в семейной жизни. Сталин рассказывал подробности
своей жизни в туруханской ссылке, о своём побеге. Затем Сталин, несмотря на
существовавший у моряков негласный запрет на нахождение женщины на корабле,
пригласил Косыгина с женой на борт военного корабля. Он подробно расспрашивал
моряков об условиях их службы и быта и дал Косыгину поручение улучшить снабжение
флота продовольствием и обмундированием.
В то же время работа со Сталиным подчас приносила Косыгину немало огорчений.
Так, после войны Вологодскую область охватил голод. Получив отчаянную просьбу
руководства области о помощи, Косыгин попросил разрешения Сталина о выделении
Вологде зерна из госрезерва. Сталин отказал, сочтя просьбу вологжан проявлением
паники. Помощники впоследствии вспоминали, что Косыгин вернулся от Сталина в
состоянии крайнего раздражения. И подобных случаев было немало. Несмотря на это,
Косыгин навсегда остался сторонником Сталина и высоко ценил несокрушимую волю
вождя и его заслуги перед страной.
При Хрущёве Косыгин стал заместителем председателя Совета Министров СССР и
председателем Госплана СССР. Он нередко возражал Хрущёву по хозяйственным
вопросам и, приводя солидные обоснования, отстаивал свою точку зрения.
Вообще Косыгин, сам «интеллигент ленинградской закалки» и повседневно общавшийся
с видными представителями интеллигенции, был неким чужаком в правящей советской
элите. Для Сталина Ленинград, откуда вышел Косыгин, оставался гнездом оппозиции.
Косыгин отрицательно относился к борьбе с «низкопоклонством перед Западом», не
верил во вредительство членов «Промпартии», считая, что это дело было создано
органами госбезопасности. Жена говорила Косыгину, что круг членов Политбюро
чужой для него. Хрущёв с подозрением относился к интеллигенции, для которой
Косыгин был «своим». Да и сам Косыгин говорил: «эти украинцы (Брежнев и
вытащенные им с Украины руководящие кадры. – М.А.) меня сожрут».
Косыгин много читал, любил музыку и театр, посещал премьеры, музеи, выставки
художников, сам неплохо разбирался в живописи. Был он и демократичен, насколько
это было возможно при его высоком положении, во время пребывания в санатории
обедал в общей столовой, на прогулках запросто общался с другими отдыхающими. Да
и дома его любимой едой были отварная треска, овсяная каша и хлеб грубого
помола. У него в доме бывали писатели и композиторы, художники и конструкторы.
Семья Косыгина дружила с семьями писателя Шолохова, композитора Хачатуряна,
конструктора ракет Челомея. В доме Косыгиных частыми гостями были известная
метростроевка Татьяна Фёдорова, товарищи Алексея Николаевича по прежней работе в
кооперативном движении в Сибири. Косыгин любил подвижный спорт – волейбол,
греблю, был заядлым рыбаком.
В отличие от других руководителей государства того времени Косыгин был
равнодушен к наградам и подаркам, хотя в связи с юбилеями ему дважды присваивали
звание Героя Социалистического труда, не говоря уже о том, что он был удостоен
множества орденов. Недолюбливая этого «интеллигента», коллеги Косыгина по
Политбюро и правительству в глубине души признавали его превосходство над ними и
завидовали ему.
Косыгин, признавая успехи в развитии страны, не верил сообщениям ЦСУ СССР о
баснословном росте жизненного уровня советских людей. Он говорил, что его отец,
квалифицированный питерский рабочий, мог содержать на свою зарплату
жену-домохозяйку и троих детей, оплачивать трёхкомнатную квартиру, без
излишеств, но прилично кормить и одевать-обувать семью. Для большинства
советских рабочих такой уровень жизни оставался ещё недоступным. Как же можно
утверждать, будто благосостояние рабочих у нас по сравнению с 1913 годом
повысилось в восемь раз?
Из всех высших руководителей СССР Косыгин был наиболее склонен к идее
конвергенции социализма и капитализма. Он, например, не раз пытался доказать
своим коллегам по руководству страной, что акционерные общества – это одно из
высших достижений человеческой цивилизации, и это делало его наиболее
восприимчивым к предложениям «рыночников». И вот в то время, когда нужно было
переводить экономику на рыночные принципы, Политбюро, по мнению Косыгина,
занимается разной чепухой.
Любопытная деталь: многие отмечали, что Косыгин внешне всегда был строг и
серьёзен, почти никогда не улыбался, хотя, говорят, на самом деле он был
доброжелательным к людям, а дома вообще становился чуть ли не душой компании.
Один мой знакомый так объяснил это противоречие. Косыгин в душе был убеждён в
том, что советская хозяйственная система, какой она сложилась при Сталине, была
монстром, не поддающимся усовершенствованию, и он, много и тщательно работая над
её поддержанием в рабочем состоянии (в этом ему помогала его феноменальная
способность к устному счёту, он не раз прямо во время рассмотрения крупных
проектов, над которыми долго трудились большие коллективы, находил ошибки в их
расчётах), ощущал бесполезность своих усилий. А при таком настрое уже не до
улыбок.
Когда в 1964 году снимали Хрущёва, некоторые члены ЦК предлагали именно Косыгина
избрать Первым секретарём Центрального Комитета партии. Однако это предложение
не было принято, поскольку Косыгин был известен только как крупный хозяйственный
руководитель, не имевший опыта собственно партийной руководящей работы. Поэтому
лидером партии стал Брежнев, а Косыгин возглавил правительство СССР.
В первые годы правления Брежнева его отношения с Косыгиным оставались
нормальными рабочими. Однако постепенно между двумя руководителями государства
назревал конфликт. Он был порождён как нарастающими трудностями в экономике
страны, пути преодоления которых виделись обоим лидерам по-разному, так и
особенностями их личностей и характеров.
Обострение кризиса советской экономики
На Пленуме ЦК, на котором снимали Хрущёва с занимаемых им высших постов в партии
и государстве, в речах обличителей было высказано немало критики недостатков в
развитии советской экономики. Косыгин, до этого времени возглавлявший Госплан
СССР, разумеется, знал, что положение в экономике не блестяще. Но и для него,
возглавившего теперь правительство, многое оказалось полной неожиданностью.
Советские люди были уверены в том, что экономика страны успешно развивается,
поскольку все пятилетние планы, утверждённые Верховным Советом СССР, успешно (и
даже досрочно) выполнялись. Однако они не знали, что планы выполнялись лишь по
«валу», но ни один из них и близко не был к выполнению в натуральном выражении.
Что же это за зверь такой – «вал», затмивший реальную картину состояния
экономики?
«Вал» - это «валовая продукция» народного хозяйства, исчисляемая по так
называемому «заводскому принципу». Чтобы сделать понятным различие между «валом»
и подлинной картиной состояния производства, поясню его упрощённым примером.
Допустим, швейная фабрика выпускает костюмы стоимостью 100 рублей, из которых 5
рублей – это стоимость пуговиц. Пока весь костюм изготавливается на одной
фабрике, он учитывается органами статистики как продукция на 100 рублей.
Если же мы разделим это производство между двумя предприятиями, из которых
первое шьёт костюм-заготовку, а второе пришивает к этой заготовке пуговицы, то с
точки зрения статистики картина изменится, словно по волшебству. Первое
предприятие, выпустившее костюм-заготовку, создало продукции на 95 рублей. А
второе, пришившее пуговицы, выпустило полноценный костюм, создало продукцию на
100 рублей. Суммарный «вал» двух предприятий составит теперь 195 рублей, тогда
как в натуральном выражении их совместная продукция по-прежнему выражается в
одном костюме.
Значит, органический порок исчисления продукции по «валу» заключается в
повторном счёте элементов стоимости одной и той же продукции. В нашем примере
стоимость костюма-заготовки была учтена дважды, а в реальной действительности
бывали случаи, когда одна и та же промежуточная продукция учитывалась и три, и
четыре, и пять раз. Поэтому по мере специализации производства и усложнения
хозяйственных связей между предприятиями разрыв между «валом» и реальным
состоянием экономики становился всё более глубоким. Предприятия, отчитывавшиеся
в выполнении планов производства по «валу», находили всевозможные способы его
увеличить. Например, на хороший дешёвенький детский костюмчик навешивался
бархатный галстучек, вследствие чего цена увеличивалась чуть ли не вдвое. Семьям
со средним достатком такие вещи становились не по карману, они оставались
непроданными, и вся система вырождалась в напрасную растрату труда, денег и
материальных ресурсов. «Валовая продукция» в народном хозяйстве быстро росла, а
в реальности почти все товары становились дефицитом.
Единого народнохозяйственного организма в стране фактически не существовало, он
был разорван на замкнутые хозяйства монополий - министерств и ведомств, каждое
из которых радело исключительно о своих групповых интересах. Поэтому одно
министерство везло кирпич со «своих» заводов из Керчи в Вологду, а другое – из
Вологды в Керчь, что порождало встречные и излишне дальние перевозки, обостряя и
без того острый дефицит транспортных мощностей.
В погоне за улучшением своих ведомственных показателей производители продукции
нередко пренебрегали интересами потребителей. Вот один пример из газет того
времени.
Шинный завод выпускал автомобильные покрышки стоимостью 1000 рублей каждая.
Местные рационализаторы предложили вместо натурального каучука добавлять в смесь
регенерат, благодаря чему себестоимость шины снизилась на 5 рублей. Поскольку
выпуск покрышек исчислялся сотнями тысяч штук в год, экономия получалась
немалая, и половину её можно было использовать для поощрения работников завода.
Но такая «рационализированная» покрышка пробегал только 30 тысяч километров
вместо прежних 40 тысяч, то есть потребитель терял на каждой шине 250 рублей. Но
экономию в 5 рублей тщательно учитывали и за неё премировали, а убыток в 250
рублей никто не учитывал и никто не нёс за него ответственности.
При равнении на «вал» задача предприятия заключалась лишь в производстве
продукции, а будет она куплена потребителем или нет, его мало интересовало, для
этого существовала система органов снабжения и сбыта. Поэтому в стране
угрожающими темпами росли запасы произведённой, но не реализованной продукции.
С точки зрения «вала» одни работы были более, а другие менее выгодными. В
строительстве, например, выгодно было копать котлованы и закладывать фундаменты
зданий: затраты труда здесь минимальны, а «вал» большой. А отделочные работы
были крайне невыгодными: труда много, а стоимость их копеечная. Поэтому
строительные организации всеми правдами и неправдами стремились получить деньги
на новое строительство и неохотно занимались доведением строек до завершения. По
всей стране можно было видеть вырытые котлованы и заложенные фундаменты,
«незавершёнка» росла, а реальные производственные мощности и жильё прирастали
медленно.
Косыгину стало ясно, что необходимо коренное совершенствование хозяйственного
механизма, в первую очередь избавление от диктата «вала». Из множества
предложений, нацеленных на решение этой задачи, он в конце концов выбрал
концепцию Либермана.
Либеральная концепция Либермана
В уже упоминавшейся статье Либермана «План, прибыль, премия» предлагалось
отказаться от показателя валовой продукции как главного критерия оценки работы
предприятия и установить как важнейшие показатели прибыли и рентабельности
производства, но при обязательном выполнении плановых договорных поставок в
натуральном выражении, а значит, и по качеству продукции и по срокам.
Через два года появилась статья Либермана «Ещё раз о плане, прибыли, премии», в
которой вносил уточнения в свою концепцию, которые должны были стимулировать
увеличение объёма выпускаемой продукции. В итоге вместо «вала» рекомендовалось
оценивать работу предприятия по объёму реализации продукции, что должно было
обеспечить соблюдение интересов потребителя, и уже упомянутые прибыль и
рентабельность.
В начале 1965 года было решено создать комиссию по подготовке проекта
хозяйственной реформы, который должен был быть вынесен на рассмотрение Пленума
ЦК в сентябре.
В своей книге «Экономические методы повышения эффективности общественного
производства», вышедшей в Москве в 1970 году (когда реформа была уже при
последнем издыхании, и можно было подводить её итоги), Либерман сам признавал:
«Западные критики утверждали (чуть ли не с лёгкой руки автора этой работы), что
якобы СССР принимает капиталистический мотив развития производства - прибыль». И
профессор тут же открещивался от этой чести обычным для того времени способом:
дескать, прибыль при социализме только по форме совпадает с тем же показателем
при капитализме. Но по существу она коренным образом отличается от него, потому
что в СССР принадлежит не частнику-капиталисту, а всему обществу. Цель народного
хозяйства в целом при социализме – не максимальная прибыль, а всё более полное
удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей общества.
По мысли Либермана, предлагаемая им реформа была воплощением ленинского принципа
материальной заинтересованности трудящихся в успехах социалистического
строительства. Система хозяйствования в СССР и до реформы в целом была
эффективной и обеспечивала достаточные темпы развития экономики. Однако
преимущества социализма использовались при этом не в полной мере. Реформа была
призвана создать целостную систему хозяйствования.
Либерман не отрицал плана производства, но предлагал отказаться от регламентации
сверху методов его выполнения. Пусть предприятия сами определяют численность
своих работников, среднюю зарплату, производительность труда. Сам Либерман даже
полагал, что не следует планировать показатель себестоимости продукции, потому
что нередко ради достижения этой цели предприятия преднамеренно шли на ухудшение
качества продукции, выпускали товары, ненужные потребителю. Премии
выплачивались, а продукция не реализовывалась. Выходит, мы премировали за
нанесение убытка. Однако показатель себестоимости сохранили, и мы увидим в
дальнейшем, какую роль сыграло его неадекватное использование в развале
экономики.
Конечно, писал Либерман, предприятия обязаны выполнять планы платежей в бюджет и
ассигнований из него. Но в то же время пусть они шире привлекают для развития
производства собственные средства и банковские кредиты.
Один из главных моментов реформы заключался в том, что фонд материального
поощрения работников должен был образовываться только за счёт прибыли. Никаких
пределов поощрения не устанавливалось. Предприятиям предоставлялось право самим
решать, какую часть фонда материального поощрения направлять на премии, а какую
– на социально-культурное и жилищное строительство.
Все эти в принципе простые предложения Либерман облёк в сложные (лучше сказать –
громоздкие) математические формулы, чем придал им вид учёности. Вообще коньком
наших учёных-экономистов стали тогда экономико-математические методы и
вычислительная техника. Экономисты в Госплане и на предприятиях не хотели
отставать от своих более продвинутых коллег, мода на математику в экономике
быстро распространялась, и многие оборотистые люди, о которых математики думали,
что они экономисты, а экономисты – что они математики, сделали на этом
головокружительную карьеру.
Хозяйственная реформа в действии
Косыгин понимал, что от господства «вала» в экономике нужно уходить. Ему
казалось, что если вместо вала установить показатель реализации продукции, то
предприятия перестанут выпускать продукцию, не пользующуюся спросом. Его
обнадёживали итоги проводившегося хозяйственного эксперимента. Помнится, на всю
страну тогда прогремело руководство Щёкинского химического комбината, которое
уволило значительную часть работников, а сэкономленную их зарплату разделили
между оставшимися (но так, что начальству досталась самая большая её часть).
Ещё более удивительный результат был получен в результате «эксперимента в Акчи»
- в казахстанском совхозе, где выдающийся экономист-практик Иван Никифорович
Худенко на тех же принципах добился роста производительности труда не на
проценты, а в разы, причём каждый из оставшихся работников заработал столько,
что мог сразу же купить себе легковой автомобиль. Мне доводилось писать об этом
самородке, которого чиновники по вымышленному обвинению посадили в тюрьму, где
он и умер.
Предприятия, переведённые в порядке эксперимента на новые условия хозяйствования,
действительно показали неплохие результаты. Но никто не хотел признаваться в том,
что эти достижения были во многом следствием искусственно созданной для них
благоприятной среды. Эти фавориты реформы напомнили мне сцену из американского
кинофильма «Мистер Крутой», где боксёр-мафиози «состязался» с Джекки Чаном,
связанным по рукам и по ногам. Все остальные предприятия были по-прежнему
связаны десятками плановых показателей, а предприятия, переведённые на новые
условия хозяйствования, свободные от многих пут, могли «снимать сливки», по сути
паразитируя на несовершенстве производственных отношений.
На сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС Косыгин выступил с докладом «Об
улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении
экономического стимулирования промышленного производства. В докладе
признавалось, что использовавшийся прежде хозрасчёт в промышленности оказался во
многом формальным, а потому предлагалось устранить излишнюю регламентацию
хозяйственной деятельности предприятий и усилить экономическое стимулирование
производства с помощью таких средств, как цена, прибыль, премия, кредит, а
вместо «вала» установить показатель реализации продукции. В целом реформа, суть
которой прикрывалась ссылками на труды Ленина, проводилась в духе концепции
Либермана.